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海外旅游:安全防护放首位

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-03-28 手机版

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作者:刘波

近年来,海外旅游持续升温,越来越多的人走出国门,享受异国风情。但由此带来的海外旅游安全问题也受到关注。怎样保障海外出游安全,考验着新时代中国在海外安全保护方面的能力。国家在实施全方位领事保护的同时,需要动员社会组织参与安全保护,特别是旅游企业加强安全责任意识,更需要广大国人的密切配合,文明出游,切实保护自身安全。

第一,海外出游安全保护的主体是国家。国家在完善海外领事保护制度的同时,可以和有关国家在中国游客达到高峰时,建立联合执法机制,开展联合巡逻,保证海外游客安全。特别是在春节期间,大量中国游客必然带来更多安全问题,联合执法巡逻能够快速便捷处理安全问题,可以削减领事保护的成本。如2016年5月,中国警察与意大利警察在罗马和米兰两个城市开展联合巡逻,协助意方警员处理与旅意中国游客安全有关的问题,保护了中国游客的安全。

第二,加大重点国家旅游信息收集力度,完善信息传递链。应加大对国外旅游市场的调研分析,及时掌握可靠的旅游安全信息,对可能出现的危险情况及时发布预警。2017年11至12月份的巴厘岛撤侨事件,引起国人的大讨论,该事件从侧面反映出中国信息传递环节存在很大问题。因此,加强安全旅游信息收集能力,完善信息传递系统,建立个人—国家、个人—组织—国家等多层次的信息传递通道,进行准确的信息分析以及发布安全预警,对于应对即将到来的海外旅游高峰具有重要意义。

第三,协同其他国家建立海外安全共享利益保护机制。由于现在中国海外出游人数多,范围广,在有些地方,中国的外交领事保护可能不是及时有效,而相关国家可能在相关区域拥有强大的行动能力,可以相互合作,建立安全共享保护制度。通过与有关国家建立安全共享利益保护机制,中国给相关国家旅游人员提供国民待遇的安全保护,相对应的,其他国家能够给中国游客提供同等的安全保护,保护中国公民的合法权益。

第四,旅游企业树立第一安全负责人意识。旅游企业为吸引国人推出各具特色的旅游线路,在实现利益最大化过程中,更应该提供完善的安全保护。广大游客选择旅游公司随团出游,旅行社一定要肩负起安全责任。加大对旅行社的安全检查力度,在出国前做好游客信息的准确登记,给游客提供安全旅游产品。及时培训带队人员,加强对游客的安全意识教育,教导游客文明旅游。及时与国家管理机构进行沟通,确认旅游安全。旅游企业应及时关注外交部、文化和旅游部发布的安全信息,并及时传递给出游人员,减少因为信息不畅而带来的安全问题。

第五,社会组织与安保公司参与海外旅游安全保护工作。建立多样化海外安全保护机制,利用社会力量为我国游客出行增加安全保护。海外出行高峰期时,我国出游人员数量巨大,但当前我国能够提供的保护资源是相对有限的。因此,引导第三方参与建立多样化的安全保护机制成为海外出行安全的重要措施。建立政府主导、社会组织广泛参与的海外安全保护机制,既可以很好地保障人员安全,又能够促进新的社会力量崛起,带动就业。对于出境人员相对集中、华人华侨组织相对完善的地区,可以充分利用华人华侨组织,为中国出行游客提供安全服务。

第六,出境游客尊重当地习俗、遵守当地法律法规是安全的第一保障。2017年12月21日,中国重庆导游何永杰在泰国救助两名中国游客时不幸身亡,这起事件再一次引起人们对文明旅游的关注。中国海外游客要肩负起讲好中国故事的使命,做文明中国人,在出游过程中听从导游安排,遵守规章制度,切忌违规违法行为,增强安全责任意识,切实保障自己的人身安全不受侵犯。同时,海外出游在遇到威胁时,不能做沉默的羔羊,要主动请求当地政府保护自身合法权益,学会通过与当地政府沟通,将问题及时解决。

(作者系北京市社会科学院全球文化和旅游发展研究中心副主任)

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