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【新时代 新作为 新篇章】一个升级版综保区初露端倪 苏州工业园区5.28平方公里集结“五大中心”

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-08-20 手机版

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当先行先试的创新举措和国家的政策导向“不谋而合”,一块改革开放的“试验田”会结出怎样的果实?

今年1月,国务院审议通过《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》,推出21条助推综合保税区优化升级的创新举措,明确允许区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测、全球维修和再制造业务,全力推进加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务“五大中心”建设。

当这份《意见》印发到苏州工业园区高端制造与国际贸易区相关工作人员的案头时,不少人眼前一亮。因为这份聚焦更高水平开放和更高质量发展的《意见》,其中多项举措正是辖区近年来主动先行先试的政策的“升级版”。7个月来,围绕“五大中心”建设,高端制造与国际贸易区在海关、税务、外管等部门的支持下,积极推动21条相关举措的落实。目前,21条新政已落地9条,辖区一般纳税人试点企业达28家,首批AEO 高级认证企业2家,物流分拨中心数量超10家,保税研发与保税检测业务创下两个全国首单,多项成绩均列省内乃至全国第一。

如今,“五大中心”已在高端制造与国际贸易区初露端倪。一块高水平的贸易和投资自由化、便利化的改革创新高地,正悄然崛起。

服务在前:

联合海关赴华为总部上门对接

为海思半导体“闯关”AEO当好“辅导员”

经认证的经营者(AEO)是世界海关组织(WCO)授予企业的一种特殊资格。经过认证的企业,在进出口货物单证审核、办理通关手续和货物查验等方面可享受一系列便利和优惠。相应地,AEO的“准入门槛”非常高,对企业的成立时间、商业信用、经营等方面有着诸多要求。对企业来说,能通过AEO认证无疑是一大“利好”。最近,在高贸区和园区海关组成的“顾问团”的辅导下,苏州市海思半导体有限公司顺利通过了AEO认证,和百得(苏州)科技有限公司一起成为园区综保区首批获得AEO认证的两家企业。

推动创新创业,打造研发设计中心,是国务院综保区改革“五大中心”的目标之一。

按照新政,综保区要对区内符合标准的新设研发设计、加工制造企业直接赋予最高信用等级。“海关对AEO企业的认证非常严格。苏州海思还处在成长阶段,为了保证它能一次通过,我们的辅导特别慎重。”园区综保办相关负责人表示。

为全面了解苏州海思,高贸区特意与其远在深圳的华为总部取得联系,连同园区海关一起远赴深圳对接。“这次调研,让我们对苏州海思的AEO申报方案进行有针对性的辅导成为可能。”该负责人说。随后,一遍遍地修改材料,有针对性地查漏补缺……最终,苏州海思顺利通过“大考”。

以先行先试的政策推动企业创新发展,近年来,高贸区依托园区综保区,积极帮助企业释放产能、拓展发展新空间。一手抓贸易多元化业务,一手抓增值税一般纳税人资格试点,园区综保区充分连接国内外两个市场,朝着打造加工制造中心的目标大力迈进。目前,高贸区一般纳税人试点的企业达28家,数量全国第一;今年上半年,试点企业实现销售收入58.17亿元,其中内销4.65亿元;办理出口退(免)税额4.98亿元;试点政策新增税收2100多万元。

以综保区新政落地为契机,高贸区引进了大冢医药销售服务中心等项目,增强统筹国际国内两个市场的能力;园区海关也以此为契机不断创新举措,持续在监管方式等方面创新变革,有效为企业实现降本增效……如今,“五大中心”已经在园区综保区基本落地。“随着园区《优化营商环境30条》的出台,现有政策环境和服务水平将迎来再一次升级,综保区进一步改革发展也会有更多空间。”该负责人说。

转型破题:

5大产业集群转型“制造+研发+服务”

传统企业向“微笑曲线”两端升级

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