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永州市市场监督管理局关于印发《关于深化食品药品行政审批制度改革的实施意见(试行)》的通知

来源:未知 编辑:admin 时间:2021-01-13 手机版

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永州市市场监督管理局

关于印发《关于深化食品药品行政审批制度改革的实施意见(试行)》的通知

永市监发〔2019〕87号

各县(区)市场监督管理局,经开区工商分局,回龙圩工商分局,金洞管理区食品药品监督管理局,回龙圩管理区食品药品监督管理局:

《关于深化食品药品行政审批制度改革的实施意见(试行)》已经市局党组审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

永州市市场监督管理局

2019年8月13日

关于深化食品药品行政审批制度

改革的实施意见(试行)

根据《行政许可法》、《食品安全法》、《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械经营监督管理办法》等法律法规的规定,为认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、国务院办公厅《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》(国办发〔2018〕45号)和湖南省人民政府办公厅《关于印发“一件事一次办”改革工作实施方案的通知》(湘政办发〔2019〕15号)、湖南省人民政府办公厅《关于在全省县(市)推广下放部分市级经济社会管理权限的通知》(湘政办发〔2019〕32号)文件精神,进一步深化“放管服”改革,规范行政审批行为,提升审批服务效能,持续优化营商环境,建立更加便捷、高效、优质的食品药品行政审批服务体系,现就深入推进全市食品药品行政审批服务便民化提出以下实施意见。

一、 指导思想

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加大职能转变和简政放权、放管结合、优化服务力度,以满足企业群众办事便利化需求为导向,围绕直接面对企业和群众、依申请的行政审批事项,根据“只进一扇门”“最多跑一次”和“一件事一次办”改革要求,推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革,着力打造“宽进、快办、便民、公开”的审批服务模式,大力推进食品药品行政审批权限下放、“承诺发证”、“多证合一”和集中核查改革,全面优化营商环境,助推我市高质量发展。

二、 基本原则

--坚持法治原则。运用法治思维和法治方式推进改革,除法律法规明确规定的外,全市食品药品行政审批权限原则上下放或委托县级市场监管部门履行,着力破解审批服务中的体制机制障碍,构建更加系统完善、科学规范、运行有效、方便于民的审批服务制度体系。

--坚持便民原则。把党的群众路线贯彻到审批服务便民化全过程,聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点,按照“一件事一次办”改革要求,简化程序,减少环节,争取用最短的时间、最快的速度、最优的服务,为市场松绑、为企业减负、为群众解忧。

--坚持透明原则。将行政审批的事项、权限、条件、流程、标准和时限等向社会公示,公开透明、公平公正、便于监管,让权力在阳光下运行。

--坚持责任原则。按照属地管辖和“谁审批、谁监管”的原则,县级市场监管部门在承接下放或委托的行政审批的同时,应当依法对审批对象实施有效监督,并承担相应责任。

--坚持严管原则。按照“宽准入、严监管”的要求,着力优化市场监管方式方法,推行“事前承诺+事后监管”模式,将许可环节的现场核查与事中事后监管有机结合,放宽市场准入,强化信用监管,提高监管效能。

三、 工作目标

--2019年8月15日前,明确市、县级市场监管部门食品药品行政审批权限。

--2019年9月1日起,市场主体申请食品经营、药品经营(零售)、医疗器械经营(零售)、小餐饮经营许可和药品零售企业药品经营质量管理规范(以下简称GSP)认证事项实行“告知承诺即发证”审批模式。

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